Об утверждении концепции дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан
28.11.2018
Постановление Президента Республики Узбекистан
В последние годы в нашей стране реализуются комплексные мероприятия по повышению духовно-просветительского уровня народа, укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства, поддержке представителей сферы.
В частности, образованы Общественный фонд по поддержке творческих деятелей Узбекистана «Илхом», Фонд развития культуры и искусства при Министерстве культуры, Союз композиторов и бастакоров Узбекистана, Государственная филармония Узбекистана, Ферганский региональный филиал Государственного института искусств и культуры Узбекистана.
Создана система сохранения и развития редкостных особенностей узбекского классического и фольклорного искусства, своеобразных исполнительских школ и традиций. Образованы Центр узбекского национального искусства макома и его музей. Важным шагом стало проведение раз в два года Международного фестиваля искусства макома, а также Международного фестиваля искусства бахши, которые способствуют повышению престижа уникального наследия нашего народа на мировой арене.
В настоящее время имеется ряд системных недостатков, препятствующих дальнейшему развитию национальной культуры. В частности:
во-первых, не создана единая правовая база по упорядочению отношений в сфере культуры, укреплению правового статуса учреждений культуры и искусства, творческих ассоциаций и объединений, социальной защиты творческих деятелей;
во-вторых, отсутствует прочная система образования и воспитания молодых творческих деятелей, подготовки высококвалифицированных кадров и повышения их квалификации, что не дает возможности эффективно проводить единую государственную политику в области культуры, удовлетворять растущие культурные потребности населения, повышать качество культурных услуг;
в-третьих, не соответствует современным требованиям и международным стандартам материально-техническая база некоторых учреждений культуры и искусства, что, в свою очередь, не дает им возможности для полноценной деятельности;
в-четвертых, национальная культура нашей страны не занимает должного места в мировом медиа пространстве, не полностью внедрены в сферу информационно-коммуникационные технологии, что не дает возможности широкого исследования и пропаганды культуры, должной интеграции в международные культурные процессы;
в-пятых, развитию сферы также препятствуют отсутствие эффективной системы экспорта продукции национального творчества, обеспечения последовательного участия творческих деятелей нашей страны в престижных международных фестивалях и конкурсах и демонстрации их лучших произведений, недостаточное налаживание сотрудничества с международными организациями.
В целях сохранения сформировавшихся на протяжении многих веков высоких духовных ценностей и духовного наследия нашего народа, их гармоничного развития с международной культурой, широкой пропаганды и дальнейшего укрепления места и статуса национальной культуры на международной культурной арене:
1. Утвердить:
Концепцию дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан (далее – Концепция) согласно приложению № 1;
«Дорожную карту» по реализации Концепции дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан на 2019-2020 годы (далее – «Дорожная карта») согласно приложению № 2;
Программы мер по реализации Концепции дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан на 2019-2020 годы в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте (далее – Программы мер) согласно приложениям № 2.1–2.14.
Установить, что «Дорожная карта» и Программы мер на 2021 год и последующие годы утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
2. Определить основными задачами Концепции:
дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в сфере культуры, институциональной системы данной сферы и деятельности учреждений культуры;
сохранение нашего исторического и культурного наследия, а также их широкое применение в воспитании молодого поколения;
доведение до сознания молодежи национальных и общечеловеческих ценностей, сохранение этнических культурных традиций и на этой основе поддержка народного творчества;
создание и расширение необходимых условий для реализации творческого потенциала населения, в том числе молодежи;
широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры, эффективное использование инновационных идей и технологий для дальнейшего широкого изучения и пропаганды культуры;
обеспечение социального равенства для активного участия граждан, в том числе лиц с инвалидностью, в культурной жизни и потреблении культурных услуг;
организацию и развитие взаимоэффективных международных отношений в сфере культуры, рассмотрение национальной культуры как неотъемлемой части мировой культуры, уделяя при этом особое внимание равноправию и уважению прав человека;
обеспечение соответствия постановлений в экономической, социальной и культурной сферах единой государственной политике в данной сфере;
обеспечение полноценной деятельности учреждений культуры и искусства, дальнейшее укрепление их материально-технической базы, налаживание общественного контроля за сохранностью и охраной объектов.
3. Образовать центры культуры на базе центров культуры и отдыха населения, функционирующих в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте.
Определить основными задачами центров культуры:
улучшение качества оказываемых населению культурных услуг, обеспечение содержательного проведения свободного времени и удовлетворение культурных потребностей населения, формирование образцовых программ творческих объединений, воплощающих в себе национальные ценности, обычаи и традиции;
сохранение и развитие народного творчества и искусства художественной самодеятельности, организацию художественных и практических творческих коллективов, групп самодеятельности, создание необходимых условий для их деятельности, а также обогащение творческих процессов на системной основе;
привлечение детей в кружки, обучение их иностранным языкам, организацию курсов «Культура речи», широкую пропаганду всех жанров и направлений народного творчества, любительского искусства и нематериального культурного наследия, а также передачу их в первозданном виде будущему поколению;
организацию духовно-просветительских и культурно-массовых мероприятий с деятелями литературы и искусства, профессиональных творческих групп и проведение с их участием творческих встреч и бесед с населением, в частности с молодежью;
проведение конкурсов, районных (городских) фестивалей народного творчества и зрелищного искусства, выявление талантливой и поддержка творческой молодежи;
организацию массовых праздников, представлений и народных гуляний, оказание платных услуг в области социально-культурного досуга по договорам, заключенным с юридическими и физическими лицами.
4. Утвердить:
Программу мер по дальнейшему развитию и совершенствованию деятельности центров культуры на 2019-2020 годы (далее – Программа) согласно приложению № 3;
адресный перечень вновь строящихся, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту и оснащению центров культуры в 2019-2022 годах согласно приложению № 4;
Министерству культуры Республики Узбекистан, при необходимости, по согласованию с Государственным комитетом по инвестициям, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, заинтересованными министерствами и ведомствами предоставить право вносить изменения в адресный перечень вновь строящихся, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту и оснащению центров культуры в 2019-2022 годах.
5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
в месячный срок принять постановление правительства об организации деятельности центров культуры, в частности строительства, реконструкции, капитального ремонта и оснащения центров культуры, а также оптимизации неэффективно действующих центров культуры;
в срок до 1 февраля 2019 года утвердить положение о центрах культуры, а также критерии оценки эффективности деятельности центров культуры, порядок стимулирования художественных руководителей и руководителей кружков по итогам их трудовой деятельности.
6. Определить источниками финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением:
централизованные средства в рамках государственной программы развития Республики Узбекистан, а также средства республиканского бюджета;
средства Фонда развития культуры и искусства при Министерстве культуры Республики Узбекистан;
льготные иностранные кредиты и гранты;
благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;
другие источники, не запрещенные законодательством.
7. Согласиться с предложением Министерства культуры Республики Узбекистан, Академии художеств Узбекистана, Национального агентства «Узбеккино», Союза писателей Узбекистана, Союза композиторов и бастакоров Узбекистана об учреждении нагрудного знака «Маданият ва санъат фидокори».
Министерству культуры Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать проект постановления правительства об учреждении нагрудного знака «Маданият ва санъат фидокори» и внести в установленном порядке на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
8. Кабинету Министров Республики Узбекистан в срок до 1 июня 2019 года разработать проект Закона Республики Узбекистан «О культуре» прямого действия, предусматривающий в том числе нижеследующее и внести в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан:
основные принципы и направления государственной политики в сфере культуры, полномочия государственных и других органов, участвующих в их реализации;
права и свободы граждан, национальностей и народностей в сфере культуры;
порядок организации, реорганизации и упразднения объектов культуры, а также особенности их финансирования и управления;
правовой статус творческих ассоциаций и объединений, социальную защиту работников сферы культуры;
культурный обмен, сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами, популяризацию объектов культуры и произведений искусства.
9. Согласиться с предложением Министерства культуры Республики Узбекистан о проведении на традиционной основе республиканских смотров-конкурсов «Халқ чолғулари ижрочилари» («Исполнители на народных музыкальных инструментах»), «Миллий рақс ижрочилари» («Исполнители национального танца») имени Мукаррамы Тургунбаевой и «Ёш мақом ижрочилари» («Молодые исполнители макома») имени Юнуса Ражаби.
Установить, что:
а) следующие республиканские смотры-конкурсы будут проводиться:
смотр-конкурс “Халқ чолғулари ижрочилари” («Исполнители на народных музыкальных инструментах») – один раз в два года, начиная с июня 2019 года;
смотр-конкурс “Миллий рақс ижрочилари” («Исполнители национального танца») имени Мукаррамы Тургунбаевой – один раз в два года, начиная с октября 2019 года;
смотр-конкурс "Ёш мақом ижрочилари" («Молодые исполнители макома») имени Юнуса Ражаби – один раз в два года, начиная с апреля 2020 года.
б) по одному сольному исполнителю из числа победителей настоящих республиканских смотров-конкурсов принимаются на соответствующее направление бакалавриата высшего учебного заведения на основе дополнительного к квоте приема государственного гранта;
Министерству культуры Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать порядок проведения этих смотров-конкурсов и внести в установленном порядке на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
10. Согласиться с предложениями Министерства культуры Республики Узбекистан об организации 21-27 марта ежегодной «Недели театральных представлений» и проведения в ее рамках культурно-просветительских мероприятий, в частности выставок произведений художников театра, презентаций театральных костюмов и декораций, организации диалога между зрителями и творческими деятелями, бесплатного посещения населением государственных театров в эти дни.
11. Министерству культуры Республики Узбекистан совместно с Национальной комиссией Республики Узбекистан по делам ЮНЕСКО при Кабинете Министров и Министерством иностранных дел принять меры по:
внесению в рамках межгосударственного совместного проекта части Великого шелкового пути, проходящего по территории нашей страны под названиями «Шелковый путь: оазис реки Зарафшан» и «Шелковый путь: Фергана – бассейн реки Сырдарья» в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО;
внесению образца древнего и неповторимого искусства узбекского народа хорезмского лазги под названием «Хорезмский танец – лазги» в Репрезентативный список ЮНЕСКО нематериального культурного наследия человечества.
12. Министерству культуры Республики Узбекистан (Б.С.Сайфуллаев):
внести в установленном порядке в государственное унитарное предприятие «Экспертиза градостроительной документации» Министерства строительства Республики Узбекистан для проведения экспертизы техническо-экономических расчетов проектов вновь строящихся, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту и оснащению центров культуры;
установить жесткий контроль за своевременным и качественным исполнением параметров адресного перечня вновь строящихся, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту и оснащению центров культуры;
принять меры по подготовке на постоянной основе информационно-аналитических комментариев реализации мероприятий, предусмотренных в настоящем постановлении, с указанием конкретных достижений и критериев и их опубликованию в средствах массовой информации, при необходимости привлекать научные круги и институты гражданского общества к обсуждению насущных вопросов дальнейшего развития национальной культуры;
Государственному комитету по инвестициям Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов принять меры по привлечению на льготных условиях иностранных кредитов и грантов для развития, улучшения материально-технической базы и оснащения центров культуры, внесенных в утвержденную государственную программу развития;
ежеквартально вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию по реализации «Дорожной карты», Программы мер и Программы;
13. Министерству культуры Республики Узбекистан совместно с Министерством иностранных дел и Государственным комитетом по развитию туризма:
ежегодно до 15 декабря формировать перечень культурных мероприятий, проводимых в стране в рамках программ развития въездного и внутреннего туризма, а также культурных мероприятий, организуемых центрами культуры для местных и иностранных туристов;
пропагандировать данные мероприятия в зарубежных средствах массовой информации, среди населения и субъектов предпринимательства через дипломатические представительства Республики Узбекистан в зарубежных странах.
14. Возложить персональную ответственность на:
Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. – за координацию деятельности министерств, ведомств и других органов по реализации «Дорожной карты», Программы мер и Программы, а также осуществление системного мониторинга за их своевременным, полным и качественным исполнением;
заместителя советника Президента Республики Узбекистан Махмудова Ф.Ш. – за поэтапную реализацию задач, предусмотренных Концепцией, организацию своевременной и качественной разработки «Дорожной карты» на 2021 год и последующие годы;
Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента – за правильную организацию реализации задач, предусмотренных в «Дорожной карте», соответствующей Программе мер и Программе, а также своевременное и полноценное исполнение мероприятий;
министра иностранных дел Республики Узбекистан Комилова А.Х. – за широкое освещение дипломатическими представительствами Республики Узбекистан за рубежом проводимых в нашей стране культурных мероприятий через зарубежные средства массовой информации, дальнейшее ускорение культурного сотрудничества с зарубежными странами, совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма принять меры по привлечению иностранных туристов к культурным мероприятиям;
15. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации широкое освещение сути и содержания данного постановления и реализации установленных в нем задач.
16. Министерству культуры Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение о внесении изменений и дополнений в законодательные акты, вытекающие из настоящего постановления.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Махмудова Ф.Ш.
Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
